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9月3日，红河州人民政府办公室印发《红河州生活垃圾分类制度实施方案》。
一、实施生活垃圾分类的工作目标
坚持减量化、资源化、无害化原则，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）四类划分，加快建立分类收集、分类投放、分类运输、分类处置的垃圾处理系统，建立健全部门联动和公众参与机制，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度。
县级市、县城和工业园区、经济技术开发区、边境经济合作区、自贸试验区、物流园区、科技园区、文化创意园区、生态农业园区、旅游景区等结合文明城市、“美丽县城”、园林城市和卫生城市等创建工作，因地制宜在党政机关、事业单位、国有企业、社团组织，宾馆、饭店、购物中心、商用写字楼等人员密集场和居民社区、城乡结合部农村社区等区域开展生活垃圾分类工作。
乡镇、农村按照《中央农办农业农村部关于印发农村人居环境整治工作分工方案的函》（农社函〔〕3号）有关要求，开展生活垃圾分类工作。
二、生活垃圾分类的八大重点任务
（一）编制完善生活垃圾分类管理办法
科学编制生活垃圾分类实施方案，将垃圾分类要求纳入城市管理条例（办法）。
确立年度目标任务、重点项目、配套政策、具体措施。
探索建立“以块为主、条块结合”的市、县、街道（乡镇）、社区（包括城郊结合部行政村）及其他区域联动的生活垃圾分类工作体系。
（二）开展重点区域生活垃圾强制分类
党政机关、事业单位和公共场所原则上参照“四分类法”开展。
因地制宜按照“可回收物、其他垃圾”两类开展生活垃圾分类工作。
按照属地管理原则，通过军地协作，参照党政机关标准，共同推进军队营区生活垃圾分类工作。
（三）引导公众积极开展生活垃圾分类
结合实际制定生活垃圾分类指南，引导公众科学开展生活垃圾分类。
党政机关、学校、医院等公共机构和商业中心、宾馆饭店等经营场所，以及居民社区等，通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾。
针对家庭有害垃圾数量少、投放频次低等特点，在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民定时投放，社区居委会或物业公司负责管理，委托专业单位定时集中收运。
采取灵活多样、简便易行的分类方法。引导居民将厨余垃圾（湿垃圾）与其它垃圾（干垃圾）分类收集、分类投放。
有条件的地方在居民社区设置专门设施对厨余垃圾就地处理，或由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到“日产日清”。
鼓励居民和社区对其它垃圾（干垃圾）深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。
有条件的地方探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。
（四）做实学校生活垃圾分类教育基础
研究制定生活垃圾分类进校园、进教材、进课堂相关工作制度。
依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，加强各级各类学校生活垃圾分类教育。
探索合力共建协作机制，强化国民教育基础性作用，形成教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好氛围。
（五）建立完善再生资源回收利用体系
合理布局建设再生资源回收利用分拣中心和集散市场，规划建设大件垃圾处理设施。
积极探索“互联网+资源回收”模式，实现再生资源回收网络和生活垃圾分类网络“两网融合”。
建立完善再生资源分类、回收、储存、中转，利用信息化平台，推动再生资源回收利用规范化、专业化管理。
在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。
建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。
（六）建立简便易行的分类投放站（点）
按照《生活垃圾分类标志》（GB/T—）中的类别、图形符号、说明、颜色等，配备标志清晰的“四分类法”垃圾收集容器，优化布局垃圾箱房。
党政机关、公共机构、社区、企业等场所安装集智能垃圾桶、积分兑换机、监控系统于一体的智能化垃圾分类投放设施，提高职工、居民参与垃圾分类的趣味性和吸引力。
结合实际制定居民生活垃圾分类指南，采取社区宣传栏、统一配发垃圾分类桶（袋）、建立垃圾分类督导员等方式，因地制宜确定投放点位置、投放时间及投放规范等，引导居民自觉做到分类收集、分类投放。
（七）建立与分类相匹配的收运体系
完善垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器。
加大城区现有垃圾房、中转压缩站改造力度，配备满足垃圾分类清运需求、密封性能好、标志清晰、节能环保的专用收集运输车辆，解决垃圾分类投放后出现“先分后混”、“混装混运”等问题。
规范有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）收集暂存点布局和中转运输及处置，厨余垃圾（湿垃圾）做到“日产日清”。
（八）建立与前端分类相衔接的终端处理设施
采取长期布局和过渡安排相结合、集中处理和分散处理相结合方式，统筹规划建设餐厨垃圾、农贸市场垃圾等易腐垃圾处理设施，严禁餐厨垃圾直接饲喂生猪。
餐厨废弃物（泔水）产生量较大的党政机关、宾馆饭店、大中专院校、餐饮企业等建设分散式处理设施，减轻运输成本。
按照区域统筹原则，加快推进以焚烧为主的生活垃圾处理设施转型发展。
积极探索建立集垃圾焚烧、填埋、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地，促进各类基础设施共建共享。
实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接，提高土地资源节约集约利用水平，降低“邻避”效应和社会稳定风险。
加快生活垃圾焚烧发电项目。
三、生活垃圾分类的五大保障措施
（一）强化组织保障
成立工作领导小组，建立健全相应的生活垃圾分类协作机制。
施行目标责任制管理，明确职责分工，结合目标任务科学制定实施行动计划和管理办法。
（二）完善政策措施
按照谁污染谁付费原则，完善生活垃圾处理收费制度。
积极探索政府购买服务、特许经营权、政府与社会资本合作（PPP）等市场化模式，引入专业化服务公司协同开展生活垃圾分类、收集、运输和处理全体系工作。
开展商品过度包装专项治理，限制一次性消费用品，推进垃圾源头减量。
加快推进城市生活垃圾分类收集运输处理设施建设，优化布局生活垃圾处理处置设施，保障用地需求。
（三）强化法制保障
结合实际制定生活垃圾分类管理办法或管理条例，明确城市生活垃圾分类体系、分类投放、分类收集、运输与处置设施建设，从源头减量、监督管理、责任义务、保障措施、行为规范、奖惩制度等方面，使生活垃圾分类有法可依，有章可循，规范、持久推进生活垃圾分类工作。
（四）发动公众参与
广泛开展生活垃圾分类宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。
强化国民教育，全力提高青年学生垃圾分类和资源环境意识。
加快生活垃圾分类示范基地建设，开展垃圾分类收集专业知识和县市技能培训。
探索“社工+志愿者”模式，推动企业和社会组织开展生活垃圾分类服务，提高市民文明素质。
各级党政机关、事业单位、国有企业、人民团体及有关部门和单位公职人员率先垂范。
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