“云南红河哈尼稻作梯田系统”涉及红河州的元阳、红河、金平、绿春四县，于年被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产，其中位于元阳县的三个片区于年被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。哈尼梯田旅游资源丰富，民族色彩浓郁，“森林-村落-梯田-水系”的“四素同构”农业生态系统闻名中外。随着经济社会发展，人民生产生活方式的改变，红河哈尼梯田作为复合型活态遗产，其旅游发展和保护管理工作面临新任务、新要求，也面临新挑战。
目前哈尼梯田旅游发展主要存在以下几方面的问题：
一是对于梯田整体性旅游开发观念较弱。多数对于哈尼梯田的旅游宣传局限在元阳梯田以及核心的几个景区，而对红河县、绿春县和金平县的梯田很少提及，这不仅会导致游客在元阳过于集中引起旅游超载，也会影响对于哈尼梯田整体性价值的认识。
二是梯田旅游开发对于社区增权的作用没有充分发挥。哈尼梯田旅游发展目前在一定程度上缺乏利益分配正义。部分梯田农户一直被隔离于旅游发展的各项事务之外，旅游发展不仅没有转化为梯田农户的生计补充，反而让梯田种植农户产生了一定的“相对剥夺感”。
三是梯田旅游开发对于梯田资源和景观保护作用有待进一步增强。哈尼梯田是自然与文化结合的产物，其资源和景观系统有着独特的构成。旅游发展中，部分开发者缺乏对梯田资源、景观和当地精神内涵的准确认识，导致对原有资源和景观的破坏。如原有梯田作物被取代，梯田内部结构被新修的观景台破坏，部分沟渠、河道等水利设施损毁，自然灌溉体系结构也开始出现问题等。
四是哈尼梯田旅游产品的全球遗产附加值没有得到充分体现。作为世界遗产和全球重要农业文化遗产，哈尼梯田具有多功能的全球价值，然而，这些价值目前并未充分体现在相关旅游产品中，梯田核心生态价值在梯田疏于耕种、水田变旱田或改种其他经济作物等过程中逐渐弱化，过于简单和重复的商业化产品使得梯田旅游产品缺乏地方性和独特性，没有形成具有世界遗产附加值的高品级旅游产品。
习近平总书记今年对旅游工作作出重要指示，要求着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。总书记的指示明确了旅游工作的重要作用，也为中国旅游高质量发展指明了方向。哈尼梯田作为重要的农业文化遗产和国际级资源，其旅游发展要立足于农业文化遗产动态保护两大基本功能的实现：一是成为遗产地居民生计多样化的有力补充；二是成为农业文化遗产价值传播的重要路径。因此，哈尼梯田的旅游问题不仅是简单地为游客提供旅游产品、满足游客需求的问题，而是要充分发挥梯田的经济、社会、文化、生态、科技等多方面价值，通过高附加值旅游产品的供给，充分实现中国山地地区居民生计改善、中国传统农耕形象展示、世界级资源价值共享以及中外文明交流互鉴等重要目标。
未来哈尼梯田旅游高质量发展需要重视以下几个关系：
一是哈尼梯田整体性保护与地域旅游产品开发的关系。作为全球重要农业文化遗产，其保护对象是覆盖四个县的哈尼稻作梯田系统，其梯田生产、生态和生活要素都是需要保护的核心内容，同时也应该是旅游开发和市场品牌宣传的对象。旅游产品的开发可以基于不同地域特点，在整体性保护的基础之上开发具有地域特征与突出价值的核心产品，但不能仅突出放大某一个县或者某几个景区的作用。
二是梯田旅游发展和梯田农户生计之间的关系。鉴于目前哈尼梯田生计带动作用没有充分体现在整个梯田范围内，需要从政策、资金、人力等多个方面对梯田旅游的社区带动作用进行规划，同时发挥阿者科村以及其他旅游示范村的带动作用。
三是梯田传统管理和现代管理机制的关系。哈尼梯田长期延续与其适应当地条件的传统智慧管理紧密相关。要充分利用哈尼社区的传统管理方式，如乡规民约，充分调动村民参与积极性，将传统管理和现代管理进行有机融合，使当地人通过提供服务和基础设施获得多样化的生计来源。
四是哈尼梯田传统产业与现代产业的关系。哈尼梯田的传统种植和养殖曾经是当地居民的生计保障，在现代社会中，要充分发挥梯田的多功能价值，结合第一产业中梯田稻作与其他农业生产，积极发挥第二产业的加工优势，重点