黑树林地区地处普洱市与红河州交界地区，包括普洱市墨江县龙坝镇、那哈乡和红河州红河县三村乡、垤玛乡四个乡镇，总面积平方千米。长期以来，红河县委政府重视加强黑树林地区的社会稳定和产业发展工作，摸索出一套行之有效的“八联”创新机制，使州际接边地区矛盾纠纷逐年下降，有效维护了黑树林地区产业持续发展和社会和谐稳定。
一是联建。实施基础设施建设联建；基层党组织建设联建；政治、经济、文化、产业和生态建设联建。二是联防。召开联防联调会议；健全完善接边地普法宣传长效机制；建立健全人防物防和技防相结合的防控网络体系。三是联调。以人民调解为抓手，对排查出的矛盾纠纷，及时进行联合调解；以行政调解为途径，以行政区域为范围，涉及上一级的相关职能部门按照事件的性质和状态依照法律和政策的规定，对双方当事人的思想进行化解疏导，说服教育，做通群众的思想工作。四是联通。沟通协调渠道互通，向对方交换和公开联防联调组织成员单位及每一位成员的联系方式等；情报信息互通；思想认识互通；人员往来互通。五是联治。联合治理和维护社会安全稳定。以治安热点、难点等问题突出的地方为抓手，加强联合治理；以涉及双方关系民生的问题为突破，建立完善涉及双方联合依法处理接边地区个案体制机制，确保接边地区发生特别突出或突发事件时，本着公平公正、依法依规的原则，积极参与，果断处置；以中央、省州维稳工作规定与要求为依据，健全完善县、乡(镇)党委、政府和村组“六个第一”的体系建设。六是联谊。通过加强联系，增进感情，增进友谊，和睦相处，共建和谐。平时联系；节庆联谊；异地联亲；活动联欢。七是联控。建立健全双方应对恐怖活动暴力抗法、制造恐慌等危害公共安全方面的联合防范与处置合作机制，提高协调应急的能力和水平；建立完善接边地区应对干旱、洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害应急处置预案方案，加强双边的应急处置演练；加强对重点人员和重点区域的联合监控；四是加强对危化危爆物品的联合管控等。八是联创。平安创建；民主法制村创建；群防群治组织队伍创建，确保黑树林地区民族团结,社会稳定。
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